加拿大穩定幣監管新動向 2025年聯邦預算案成關鍵

加拿大積極推進穩定幣監管：2025年聯邦預算案成關鍵

數位資產市場正高速發展，穩定幣在全球金融領域的角色越來越突出。加拿大政府決定採取積極行動，透過2025年聯邦預算案推出完整的法律規範來監督穩定幣。這項措施不僅有助於維持金融穩定、保障消費者利益，還能推動數位經濟的創新進展。這樣的政策調整，顯示出加拿大對新興金融科技的謹慎接納，並希望在國際數位資產監管競爭中佔據優勢。

加拿大穩定幣監管的背景與動機

穩定幣憑藉其價值與法定貨幣或其他穩定資產掛鉤的特點，在加密貨幣領域扮演關鍵角色，尤其在跨境支付和去中心化金融（DeFi）應用上表現突出。不過，它的迅猛擴張也讓監管單位警覺起來，擔心可能引發金融穩定、市場公正以及消費者安全的問題。加拿大財政部長方慧蘭（Chrystia Freeland）多次公開表示，政府致力打造一個安全的數位資產生態，阻絕非法行為，並讓投資人遠離市場波動的衝擊。根據The Block的報導，加拿大當局承諾在2025年預算案中推進穩定幣相關立法，全面應對這些挑戰與機會。

加拿大央行（Bank of Canada）以及其他金融監管單位屢次強調，強化穩定幣監督的必要性。他們認為，若穩定幣缺少穩固的儲備金、透明的運作流程和明確的贖回保障，在市場壓力下，可能波及整個金融體系。因此，建立一套全面監管機制，對強化加拿大金融韌性來說至關重要。舉例來說，過去幾年，一些穩定幣項目因儲備不足而引發信任危機，這也促使加拿大加速立法進程。

借鑒美國模式：潛在的監管框架

加拿大在構建穩定幣監管體系時，正借鏡其他國家的做法，特別關注美國的經驗。依據Yahoo Finance的報導，加拿大有意吸收美國在這方面的創新元素。目前美國國會審議中的《支付穩定幣透明度與儲備法案》（STABLE Act）等提案，為儲備規定、審計規範、消費者贖回權利以及許可制度提供了參考藍圖。

加拿大預期的監管框架很可能包括這些核心內容：

• 儲備要求與透明度： 穩定幣發行機構需維持充足的高流動性、低風險資產儲備，並定期發布審計報告，保證用戶能隨時以面值贖回穩定幣。
• 消費者保護： 明確規定用戶權益，如贖回保障、資金分離管理，以及處理爭議的途徑。
• 牌照與監督： 發行方需取得專屬營運許可，並接受加拿大金融機構監管局（OSFI）或其他機構的持續檢查。
• 反洗錢（AML）與反恐怖主義融資（CFT）： 確保所有穩定幣交易遵守既有的反金融犯罪規定。

這些要素不僅能降低系統性風險，還能為市場注入更多可預測性，進而鼓勵更多合規創新。

2025年聯邦預算案中的關鍵承諾

在2025年聯邦預算案裡，加拿大政府清楚宣告將推出穩定幣監管立法。這代表數位資產監督領域的重大躍進。雖然細節還在敲定，但新規定預計會涵蓋穩定幣在支付系統的角色、儲備資產類型，以及發行機構的營運準則。這不僅補強現行金融法規，更直接回應數位經濟的新挑戰。

此舉也與加拿大整體數位資產策略相呼應，強調在創新與風險控管間取得平衡。例如，加拿大證券管理機構（Canadian Securities Administrators, CSA）已為加密資產交易平台設立初步規範，而穩定幣立法將進一步擴充這一監管網絡，讓加拿大在數位金融領域更具完整性。

穩定幣監管對加拿大市場的影響

新監管的落地，將對加拿大數位資產市場帶來持久改變。一方面，它提供清晰的法律基礎，讓穩定幣發行與應用更具確定性，從而提升參與者信心，甚至吸引機構資金湧入。透過透明的規則，市場不確定性減少，穩定幣能更穩健地作為支付工具或價值儲存方式。

另一方面，嚴格要求也會考驗現有發行商和新進入者，他們需增加投入以達標，這可能引發市場重組，一些不合規的玩家或將離場。但長期而言，這種框架將打造更安全的競爭環境，讓加拿大在全球金融科技賽道上脫穎而出。如Investment Executive所指出，產業界對穩定幣規則調整的呼聲越來越高，這反映出對明確監管的強烈需求。事實上，類似歐盟的MiCA框架已證明，適度監管能平衡創新與安全，加拿大可從中汲取教訓。

小結

加拿大藉由2025年聯邦預算案推動穩定幣監管，是數位資產時代的重要里程碑。這不僅體現政府對金融穩定與消費者保障的堅定立場，也為數位經濟的穩健成長鋪路。結合國際借鏡與本土需求，加拿大有機會建構一個防範風險、激勵創新的監管體系。這不僅強化其在全球數位金融的地位，也為其他國家樹立典範。