核電退場也沒缺電？光電助攻讓備轉容量率逾30%

台灣能源的十字路口：核電退場、AI浪潮與「重啟核三」公投的兩難抉擇

你曾想過，台灣在邁向「非核家園」的同時，如何滿足未來龐大的電力需求嗎？尤其當全球科技巨頭紛紛投入AI發展，我們身處的這片土地，正被視為AI產業鏈的關鍵樞紐，這對電力供應穩定性帶來了前所未有的挑戰。今年8月23日即將登場的「重啟核三」公投，不僅僅是一場政治辯論，更是台灣能源政策十字路口的縮影。這篇文章將帶你深入了解，台灣如何在核電退場、AI浪潮與綠能困境的多重壓力下，尋找一條穩定且永續的能源之路。

以下是台灣目前面臨的三大能源挑戰：

• 核電退場的影響： 隨著核電廠的陸續除役，如何填補其產生的電力缺口成為一大挑戰。
• AI產業的電力需求激增： AI技術的快速發展帶動了資料中心的擴張，對電力供應提出了更高要求。
• 綠能發展的結構性困境： 再生能源的發展速度未達預期，電網基礎設施不足導致綠電無法有效整合。

一、核電廠陸續除役：「非核家園」的現況與重啟核三的爭議

隨著時間推移，台灣的核電廠正一步步走向除役。早在2023年，核一、核二廠已相繼完成除役。而屏東的核三廠，其1號機已於2024年7月停機除役，2號機也預計在2025年5月17日屆期除役。這標誌著我們將正式告別核能發電，邁入一個新的「非核家園」時代。然而，就在這個歷史性的時刻，一場關於核能存續的公投悄然升起，再度引發社會各界的熱烈討論。

由台灣民眾黨提出的「您是否同意，第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」這項公投案，已訂於2025年8月23日舉行。這項公投的通過門檻不低，需要有效同意票數多於不同意票，且達到全國投票權人總額的四分之一以上。針對核能延役的議題，社會上存在著截然不同的看法：

以下是核能延役支持者與反對者的主要觀點：

• 支持重啟核三的聲音：
  • 能源成本與溫室氣體減量： 支持者認為，政府2025年溫室氣體減量目標難達標，再生能源發展不如預期，發電成本也隨之暴增。核能延役可填補台電虧損，並作為穩定的低碳排放電力來源，協助達成淨零碳排目標。清華大學教授葉宗洸指出，核電廠延役每年可替台電多賺約600億元。
  • 能源供應韌性與國安： 面對地緣政治風險，核能被視為強化台灣能源供應韌性的一環。他們強調核三廠具足夠抗震能力，歷史上無核電廠因地震造成重大事故或在戰爭中被攻擊的前例。
• 反對重啟核三的聲音：
  • 供電穩定性： 反對者認為，台灣已進入非核時代，備轉電力充足，空氣品質也持續改善，這都證明無需核電也能穩定供電。台電強調，即使核三廠除役，北部地區大潭、通霄的天然氣發電廠已完成，高雄興達機組也將陸續上線，短期電力供應無虞，備轉容量率高於法定標準。
  • 安全疑慮與活斷層： 許多人擔憂核三設備老化，反應爐核心零件無法更換，存在安全隱憂。例如，核三廠曾發生「全黑事件」。此外，其廠址位於活斷層上，地震風險高，非補強可解決，可能成為國安破口。
  • 高昂成本與核廢料： 重啟核三不僅成本高昂且耗時，預計需數百億新台幣及5到10年時間。更重要的是，核廢料處理問題至今無解，這可能導致核電廠即便重啟也可能因核廢料問題被迫停機。

二、AI巨頭湧入的電力「黑洞」：台灣能源供應的未來考驗

當我們還在為核電爭議不休時，一股全新的電力需求浪潮正快速席捲而來，那就是AI產業的崛起。你可能已經聽說，輝達（Nvidia）、Google、微軟、亞馬遜等國際科技巨頭紛紛選擇在台灣擴大資料中心佈局，將台灣視為全球AI產業鏈的樞紐。這對我們來說固然是好消息，但這股AI浪潮也帶來了巨大的能源挑戰。

政府預估，未來五年AI用電需求將暴增八倍。這數字聽起來很驚人，對不對？想像一下，一台輝達的AI超級電腦，其最大負載可以達到10萬戶家庭每日的用電量！可以說，能源供應已經成為這些科技巨頭在台發展的最大限制。國際能源總署（IEA）預計，全球資料中心的用電量將在2026年翻倍。美國在台協會（AIT）與台灣美國商會（AmCham Taiwan）都已對台灣的能源供應穩定性表達了憂慮，甚至將能源議題列為其會員企業的首要關切，重要性超越法規改革。

這些超級運算中心需要24小時不間斷運作，並維持龐大的散熱與冷卻設備，這對電力穩定性與供給量都是極大的考驗。身為一個想在AI時代扮演關鍵角色的國家，我們不得不正視這個電力需求帶來的「黑洞」效應。

三、綠能發展困境與電網韌性：能源轉型下的結構性挑戰

面對AI用電的巨大壓力，我們自然會將目光轉向綠能發展。政府長期以來推動再生能源，目標是在2025年達到總發電量20%的佔比。然而，截至2024年，再生能源佔總發電量約僅有11.6%，顯示發展進度未如預期。這背後的原因是什麼呢？

其實，這是一系列結構性挑戰造成的：

• 併網基礎建設不足： 想像一下，你家裡裝了太陽能板，但如果沒有足夠粗的電線連接到社區的大電網，這些電力也無法有效輸送。台灣目前就面臨類似的困境，需要投入大量資金和時間強化電網基礎設施，才能讓更多綠電順利併入系統。
• 土地與溝通瓶頸： 綠能發展需要土地，例如推動漁電共生計畫時，就常遇到與地方居民溝通協調的挑戰，這些都可能導致計畫延宕。
• 離岸風電建置困難： 離岸風電雖然潛力巨大，但建置成本高昂，且受到國際局勢（如烏俄戰爭、國際通膨）影響，導致建置進度不如預期。

除了供給面，電力傳輸也是一大挑戰。能源研究人員指出，台灣的挑戰主要在於電力傳輸瓶頸，而非總用電量不足。特別是大台北地區，電源與負載失衡最為嚴重，而許多資料中心業者卻偏好在北部設址，這加劇了區域供需不均的問題。

針對這些挑戰，台灣電力公司（台電）並非坐視不管。台電已啟動了長達十年、總投資高達5,645億新台幣的「強化電網韌性建設計畫」，希望能改善電網結構，提升其承受衝擊的能力。此外，台電也積極引導高耗能用戶，建議他们在再生能源充足的地區設廠，以平衡區域電力供需。我們也必須了解，電力調度常態為全國互相支援，例如南部光電充足時「南電中送」，夜晚尖峰時段則由北部發電支援南部，這就是我們看不見的電力動態平衡。

對於企業來說，達成淨零碳排是全球趨勢，許多企業如台積電也加入了RE100（百分百使用再生能源）倡議。綠色和平組織指出，再生能源成長速度遠不及產業用電需求擴張。預估到2030年，企業綠電需求將達到700億度，但實際可購得的綠電仍有吃緊風險，這無疑是台灣企業能否在全球供應鏈中保持競爭力的關鍵。

四、政策鬆動與多元解方：核能延役的現實考量與未來展望

在AI用電需求與綠能發展困境的雙重壓力下，政府對於核電延役的態度似乎也開始出現鬆動。立法院已通過《核子反應器設施管制法》的修法，放寬了核電廠延役與重啟的條件，這顯示了政策上為未來留下了彈性。經濟部長郭智輝也對核電延役持開放態度，表示只要符合法規，皆可討論。

然而，即使政策轉趨開放，核能延役並非一蹴可幾的短期解方。如前所述，它涉及高昂的成本、冗長的前置準備時程，以及始終未能解決的核廢料問題。更重要的是，民意對於核能安全與核廢料的疑慮，仍是政府必須面對的重大阻力。

面對如此複雜的挑戰，我們需要更具前瞻性的策略。除了持續加速綠能基礎建設，強化電網韌性外，也必須思考多元化的能源組合。這可能包括推動儲能系統，提升能源效率，甚至考慮引進國際上成熟的多元能源解方。重要的是，政府必須公開透明地與社會各界溝通，整合不同意見，共同尋求一條安全、穩定且永續的能源路徑。

台灣的能源轉型正處於關鍵時刻，重啟核三公投的結果，將不僅影響核能的未來，更牽動著台灣能否順利迎接AI時代的挑戰，並實現淨零碳排的目標。這考驗著我們所有人的智慧，也需要我們共同努力，才能確保台灣在AI產業鏈中的關鍵地位，同時建立起安全、穩定且永續的能源系統。

【投資免責聲明】本文僅為資訊性及知識性說明，不構成任何投資建議。在做出任何投資決策前，請務必諮詢專業人士並進行獨立判斷。

常見問題（FAQ）

Q：核能退場後，台灣的主要電力來源將是什麼？

A：核能退場後，台灣將依賴再生能源、天然氣發電以及進一步發展綠能來滿足電力需求。

Q：AI產業對台灣能源供應的影響有多大？

A：AI產業的快速發展預計將在未來五年內使AI用電需求增長八倍，對能源供應穩定性帶來重大挑戰。

Q：政府有哪些措施來應對綠能發展的困境？

A：政府已啟動「強化電網韌性建設計畫」，並積極推動併網基礎設施的強化，以及引導高耗能用戶在再生能源充足的地區設廠，以改善電網結構和提升能源供應的穩定性。