美國關稅衝擊台灣螺絲業：傳產業者如何渡過三重挑戰？

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美國關稅重擊台灣傳產：螺絲水五金業如何渡關稅、匯率與競爭三重難關？

你或許聽過台灣半導體產業在全球半導體供應鏈中的重要地位，但你知道嗎？台灣同時也是美國最大的螺絲供應國，在全球水龍頭等水五金產品的製造上也佔有一席之地。然而，這些支撐台灣經濟發展多年的傳統製造業，近年來正遭受著美國關稅政策、新台幣強勢升值以及來自中國激烈競爭的「三重打擊」。這不僅讓螺絲與水五金業者面臨訂單銳減、營收承壓的困境，更引發了這些產業聚落的生存危機。面對如此嚴峻的挑戰，你可能會好奇，我們的政府和這些產業業者是如何應對的呢？這篇文章將帶你深入了解台灣傳統產業的困境、政府的應對策略，以及這些產業如何尋求轉型升級的契機。

關稅與匯率雙重壓力下的傳產困境

首先，讓我們來看看這些傳統產業面臨的外部衝擊是什麼。美國關稅政策是其中一個關鍵因素。早在幾年前，美國政府為了保護其國內產業，針對進口鋼鋁產品徵收高達50%的關稅。對於高度依賴鋼鐵原料的台灣螺絲產業（金屬緊固件的主要產品），這項關稅無疑是一記重擊。因為關稅成本增加，導致我們台灣製造的螺絲在美國市場上的價格優勢大打折扣，嚴重影響了出口訂單。舉例來說，生產扣件產品的世豐螺絲就曾表示，其來自美國的訂單量減少了將近20%。

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此外，美國也對台灣水五金產品課徵20%的「對等關稅」，這對彰化頂番婆水五金聚落造成了巨大的壓力。因為這個聚落大約有400至500家廠商，雇用約1萬8千名員工，每年創造約600億元的產值，其中高達七成的產品都仰賴美國市場。一旦關稅上身，這些業者的產品成本大增，訂單自然隨之縮減。

除了關稅衝擊，新台幣強勢升值也讓出口商雪上加霜。當新台幣兌美元匯率不斷走高，這意味著我們出口一件產品，換回美元後再換回新台幣時，能得到的金額就變少了，直接壓縮了螺絲與水五金等出口產業的利潤空間。想像一下，如果你賣東西賺到的錢，因為匯率變動而突然少了一兩成，這對經營來說是多大的壓力啊！許多廠商甚至因為匯率損失而面臨經營困境，讓許多傳產業者形容這是「關稅與匯率的雙重打擊」。

螺絲與水五金產業的具體衝擊與挑戰

讓我們進一步了解這些產業在實務上遇到了哪些困難。台灣的螺絲製造業主要集中在高雄路竹、岡山一帶，約有1,500家公司，每八個高雄人就有一個從事螺絲相關行業，可見其重要性。然而，美國關稅上路後，加上新台幣升值，使得這些業者面臨巨大的營運壓力。來自中國的競爭者更是讓情況雪上加霜，因為中國製造的螺絲價格往往比台灣低30%到50%，這讓台灣業者在國際市場上競爭更加艱難。

彰化頂番婆的水五金聚落也感同身受。根據彰化縣水五金產業發展協會理事長張家烈的觀察，不少業者面臨客戶訂單觀望、縮減或延遲下單的窘境。勝泰衛材總經理趙志言也提到，以前美國客戶的訂單可以下到一整年，現在則縮減至每個月才下一次，訂單的穩定性與數量都大幅下降。甚至還有業者表示，由於「報關模糊困境」造成的不確定性，讓他們不敢貿然出貨。

這些困境的累積，導致了產業的實質衝擊。勞動部公布的數據顯示，因為美國關稅影響而實施減班休息（俗稱「無薪假」）的事業單位與人數持續增加。這意味著許多工廠必須停止加班，甚至讓員工排休，顯示產業景氣確實不佳，部分工廠甚至面臨倒閉或停歇業的危機，例如立法委員邱志偉就曾指出，其選區內有十多家工廠因此倒閉。

此外，台灣傳統產業還面臨另一個挑戰：在爭取政府支持與招募工人方面，必須與高利潤的半導體、人工智慧伺服器等科技產業競爭。我們高科技產業的亮眼表現雖然驕傲，但也讓傳統產業在資源分配上相對處於劣勢，尤其是中小企業，由於缺乏海外設廠的彈性，生存壓力比大型企業更大。

• 美國關稅導致產品價格上升
• 新台幣升值壓縮利潤空間
• 中國競爭者價格優勢明顯

政府全面性紓困與轉型升級方案

面對傳統產業的困境，政府當然沒有袖手旁觀。經濟部新任部長龔明鑫承諾政府將全力支持受美國關稅影響的傳統產業，並陸續推出一系列的紓困與轉型升級方案。這些方案主要涵蓋金融支持、產業升級和市場開發三大面向，旨在減輕業者的資金壓力並鼓勵產業轉型。

1. 金融貸款支持： 經濟部表示，受關稅影響的業者，過去的貸款可以展延；如果是新的貸款需求，不論是作為週轉金、布建新通路，還是用於轉型升級，政府都將提供「十成十」的支持，也就是最高可提供足額的貸款保證。此外，政府也提供避險工具，協助業者應對關稅與匯率變動帶來的風險。
2. 預算加碼與補助： 為了強化對產業的支持力道，政府在原有的「韌性特別條例」930億元預算基礎上，再加碼200億元，總計逾千億元的規模，為受衝擊的傳統產業提供堅實的後盾。這些預算主要用於金融貸款、產業升級與市場開發等各項補助措施。
3. 產業升級與智慧化： 經濟部積極協助產業導入人工智慧等智慧製造技術，推動扣件（螺絲、螺帽）產業聚落規劃，提升生產效率與產品品質。此外，政府也推動調整《企業併購法》，提供併購階段的所得稅緩課機制，鼓勵企業透過併購來擴大規模、提升競爭力，甚至共同赴海外設廠。
4. 拓展海外市場： 為了協助業者突破美國市場的困境，政府規劃協助業者參與國際展覽、設置台灣館，並設法讓通路端與需求端緊密結合，為業者爭取更多海外訂單，開拓多元化的出口市場。

從上述措施可以看到，政府不只提供短期的資金援助，更著眼於中長期的產業轉型與升級，希望幫助台灣傳統產業在全球貿易變局中站穩腳跟。

四項支持措施落地執行與產業響應

為了讓經濟部的政策能夠更快速、更有效率地協助業者，政府特別開放受理四項美國關稅支持措施。這些措施秉持「從寬、從簡、從速」的原則，力求在最短時間內提供實質幫助。這四項支持措施包括：

• 外銷貸款優惠保證加碼： 針對有外銷需求的企業，提供更高額度的貸款保證，降低銀行放貸風險，讓業者更容易取得資金。
• 中小微企業多元發展貸款加碼： 協助中小微型企業在面對挑戰時，有足夠的資金進行轉型、升級或開發新產品。
• 研發轉型補助： 直接補助企業投入產品研發與製程改善，鼓勵創新，提升技術含量與產品附加價值。
• 爭取海外訂單： 透過參展補助、國際行銷等方式，協助企業開拓新的國際市場，降低對單一市場的依賴。

根據經濟部的資料，目前這些補助措施中，以金屬與機械業的申請最為踴躍，這也反映出這兩個產業確實是受美國關稅衝擊最深的產業。例如，高雄的世豐螺絲與路竹新益工廠等業者，都正積極評估並申請相關的政府協助。這顯示政府的政策已經開始產生實質效益，為許多在困境中掙扎的傳統產業帶來一線生機。

產業挑戰與未來展望

儘管政府端出了多元的金融支持與產業轉型方案，台灣傳統產業的未來之路仍充滿挑戰。我們前面提過，傳統產業在爭取人才和資源時，需要與高薪、高利潤的半導體和人工智慧伺服器等科技產業競爭，這是一個不爭的事實。對於螺絲、水五金這類利潤相對較低的產業來說，如何吸引並留住優秀的技術人才，將是他們在轉型升級過程中的一大考驗。

此外，面對全球貿易保護主義的興起，以及地緣政治風險的增加，產業鏈的韌性變得比以往任何時候都更加重要。台灣的傳統產業，尤其是長期以來仰賴「聚落式代工」模式的中小企業，必須思考如何透過技術創新、強化品牌形象、開拓多元市場以及加速智慧化升級來提升整體的競爭力。例如，路竹新益工廠總經理蔡仁哲就曾提到，他們專攻特殊用途螺絲，如地鐵車廂、高鐵列車和資料中心排風扇用的螺絲，這就是一種透過差異化來提高價值的策略。

未來，政府與業者需要更緊密地合作，共同面對全球貿易變局。政府應持續檢討並優化補助措施，確保政策的彈性與有效性；業者則需展現自身的創新能力和市場應變策略。這不僅是一場台灣傳統產業的生存戰，更是我們在全球供應鏈中重新定位，展現台灣製造業韌性與適應力的關鍵時刻。我們相信，透過不斷的努力和創新，台灣的傳統產業也能找到屬於自己的藍海。

聲明：本文內容僅為資訊性與知識性說明，不構成任何財務、投資建議，讀者在進行任何投資決策前，應尋求專業意見並自行評估風險。

常見問題（FAQ）

Q：美國對台灣螺絲產業的關稅具體是多少？

A：美國對台灣螺絲產業徵收的關稅高達20%，這大幅增加了產品在美國市場的銷售成本。

Q：政府提供的金融支持措施有哪些？

A：政府提供包括展延過去貸款、新增貸款保證、避險工具等多元金融支持，幫助企業應對關稅與匯率風險。

Q：台灣傳統產業未來的轉型方向是什麼？

A：未來台灣傳統產業將透過技術創新、品牌強化、開拓多元市場及智慧化升級來提升競爭力，確保在全球市場中的地位。

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