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中國或將通過「灰色地帶」戰術採取隔離手段,癱瘓台灣經濟以逼迫其屈服,不需要動用武力;CSIS報告警告這種策略既難反制又具高風險。
國外媒體CNN報導台灣海巡署於2024年5月23日釋出的圖片顯示,一艘中國海軍艦艇正在靠近北台灣的彭佳嶼活動。專家警告,中國軍方可以通過隔離手段,讓台灣經濟癱瘓,逼迫這個民主島嶼屈服於北京的統治,而無需動用武力。
近年來,隨著中國領導人習近平對台灣的敵意行動愈加明顯,外界愈發擔心中國共產黨會履行其對台灣主權的承諾,必要時會動用武力。中國對俄羅斯入侵烏克蘭的拒絕譴責,使這些擔憂進一步加劇。
長期以來,分析師和軍事戰略家們主要關注中國可能採取的兩種主要選項——全面入侵或軍事封鎖。然而,位於華盛頓的智庫戰略與國際研究中心(CSIS)警告說,中國還有第三種選擇,那就是隔離。
根據CSIS新發布的一份報告,中國可以利用「灰色地帶」戰術——即低於戰爭行為的行動,通過中國海警、所謂的海上民兵以及各種警察和海上安全機構,進行局部或全面隔離台灣,可能切斷其港口的通道,阻止包括能源在內的重要物資運抵島上。
報告指出,中國人民解放軍可能只有輔助和支持作用。這些行動不會被視為戰爭行為,美國和其他民主國家將很難反制。報告的作者包括Bonny Lin、Brian Hart、Matthew Funaiole、Samantha Lu和Truly Tinsley。
在新加坡的香格里拉對話安全峰會上,中國國防部長董俊海軍上將警告,任何支持台灣獨立行動的人都會「自取滅亡」。他強調,中國將採取果斷行動遏制台灣獨立。
CSIS報告顯示,中國海警擁有150艘遠洋船隻,以及400艘較小的船隻,還有數百艘海上安全機構和海上民兵的船隻。相比之下,台灣海警只有10艘遠洋船隻和約160艘較小的船隻。
報告強調,北京的隔離行動可以非常有限,但仍然對台灣造成經濟封鎖效應。僅僅扣押少數商船就能對航運業產生巨大的威懾作用,進而影響航班和交通。
此外,由於隔離而非封鎖將不要求中國封閉或限制台灣海峽的通行,美國及其盟友將失去根據國際法介入的主要理由。
專家警告,儘管這些手段可能有效,但仍存風險。例如,長期隔離可能會導致台灣經濟崩潰,但也可能激起台灣民眾的團結。此外,隔離可能會促使台灣政府宣布獨立,進一步升高緊張局勢。
一些專家認為,中國維持隔離的成本高昂,持續60天以上可能會面臨挑戰。其他分析也指出,這種策略可能會進一步削弱中國的外貿,尤其是在經濟仍在從新冠疫情中恢復的情況下。
總體而言,報告強調,雖然隔離策略可能不會立即導致戰爭,但其潛在風險和挑戰不可忽視。